隧道拱頂圍巖局部存在不規則、不連續、延展性差的隱伏密閉節理，洞身開挖過程中多鉆機施工引發的振動使隱伏密閉節理進一步增大，這些節理與臨空面形成潛在的塊體，塊體在重力作用下產生脫離母巖的拉應力；在重力和掌子面圍巖鉆孔擾動等因素作用下，塊體突然脫離母巖掉落。

（一）建議追究刑事責任人員

1.康某斌，勞務分包單位股東、現場勞務班負責人，未認真履行現場安全管理職責，未及時發現勞務班安全教育培訓落實不到位、安全交底規定落實不到位等問題，未督促勞務人員嚴格落實各項安全操作規程，對事故發生負有管理責任，建議司法機關依法追究其刑事責任。

（二）對有關人員的處理建議

對施工單位浙江區域負責人、項目經理部項目經理、項目經理部安全生產總監、項目經理部安全員、勞務分包單位法定代表人給予行政處罰。

對項目代建單位安質部部長給予內部處理。

（三）對有關單位的處理建議

對施工單位、勞務分包單位、監理單位、項目代建單位分別給予處罰。